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海南多項航權開放政策疊加 我國首次試點開放客運貨運第七航權

發(fā)布日期:2020-06-11 發(fā)布人: 轉交通部網站 瀏覽次數:6583

    “在海南自貿港試點開放第七航權,是我國在航權方面的最高水平開放。”6月10日,中國民用航空局政策法規(guī)司司長顏明池在例行新聞發(fā)布會上表示,這是我國民航首次同時試點開放客運和貨運第七航權,既是超出我國現有雙邊航權安排的最高水平開放,也是世界范圍內自貿港航權開放的最高水平。

  第七航權,是指某國或地區(qū)的航空公司完全在其本國或地區(qū)領域以外經營獨立的航線、在境外兩國或地區(qū)間載運客貨的權利。顏明池說,我國此前僅對個別國家在個別城市開放貨運第七航權,新加坡、迪拜等自由貿易港則主要開放貨運第七航權。本次試點符合中央對海南對標世界最高開放形態(tài)、高標準建設自貿港的要求和戰(zhàn)略定位,體現了民航對海南自貿港建設在航權方面的最大支持力度。

  據介紹,6月3日,民航局出臺《海南自由貿易港試點開放第七航權實施方案》,鼓勵、支持外國航空公司在海南經營客、貨運第七航權航班。目前,外航在海南試點經營第七航權的每條航線客運、貨運總班次每周最高分別為7班。民航局將引入評估機制,適時調整第七航權試點政策。

  顏明池表示,一般來說,航權通過兩國間雙邊航空運輸協(xié)定按照對等原則作出安排。本次在海南試點開放第七航權是我國對外單向自主開放,不以其他國家向我國對等開放第七航權為前提,也不需要通過雙邊航空運輸協(xié)定單獨作出安排。

  “本次試點還對此前已開放試點的第三、四、五航權中途分程權做了細化規(guī)定,在海南形成了多項航權開放政策的疊加?!鳖伱鞒卣f,航空公司可以通過航線航班的排列組合,建立更加便利、通達的航空運輸網絡。這也是我國首次在一省范圍內,對航權開放政策與海關、邊檢、簽證、口岸等政策相互作用、開放聯(lián)動的試驗。通過在海南的制度創(chuàng)新和壓力測試,為航空運輸政策與地區(qū)發(fā)展政策之間的配套銜接積累經驗。

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