中國(guó)已經(jīng)成為世界上在建核電機(jī)組多的國(guó)家。國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)核電在建23臺(tái)，占世界在建57臺(tái)機(jī)組的40%，“十二五”期間，中國(guó)核電建設(shè)將進(jìn)入高峰。

　　巨大的核電規(guī)劃和建設(shè)背后，是業(yè)界對(duì)我國(guó)鈾資源供小于求的質(zhì)疑。在此背景下，在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)鈾資源勘探力度的情況下，海外天然鈾買(mǎi)進(jìn)合作正在升溫。

　　日前，中核集團(tuán)、中廣核集團(tuán)分別與加拿大Cameco(卡梅科)簽訂了合作協(xié)議。

　　其中，中核集團(tuán)與Cameco簽訂的是中加兩國(guó)簽訂的天然鈾供應(yīng)的長(zhǎng)期合同。該合同期限為10年，天然鈾供應(yīng)總量超過(guò)1萬(wàn)噸。

　　中廣核集團(tuán)與Cameco的合作范圍更廣泛，兩家企業(yè)將在全球范圍內(nèi)共同開(kāi)發(fā)鈾資源，并通過(guò)天然鈾長(zhǎng)期供應(yīng)合同建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的天然鈾貿(mào)易合作關(guān)系。此外，雙方還將通過(guò)多種合作模式，共同在加拿大、澳大利亞、非洲及其它地區(qū)聯(lián)合開(kāi)發(fā)鈾資源。

　　此前，澳大利亞并非兩大集團(tuán)海外天然鈾貿(mào)易的主要對(duì)象。兩大核電巨頭的天然鈾年貿(mào)易量尚未對(duì)外公布。

　　中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心博士閆強(qiáng)在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，這樣的燃料合作只是一個(gè)開(kāi)始，隨著鈾資源需求的不斷增大，投資國(guó)外鈾礦山取得的份額將逐漸成為鈾的主要來(lái)源。

　　我國(guó)核燃料需求井噴

　　《21世紀(jì)》：您怎么看待兩大央企與Cameco的這次合作？

　　閆強(qiáng)：目前我國(guó)核電運(yùn)營(yíng)商只有中核集團(tuán)與中廣核集團(tuán)兩家，未來(lái)20年內(nèi)建設(shè)的絕大部分核電也將由這兩個(gè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)，因此我國(guó)對(duì)核燃料的需求主要來(lái)自這兩個(gè)集團(tuán)。

　　我國(guó)現(xiàn)在的核電規(guī)模不大，核燃料供需矛盾并不突出，但隨著近幾年內(nèi)大量核電機(jī)組的建成投產(chǎn)，短期內(nèi)我國(guó)對(duì)核燃料的需求會(huì)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。目前國(guó)內(nèi)的鈾礦產(chǎn)能1040噸，產(chǎn)量只有750噸，按照國(guó)內(nèi)鈾礦產(chǎn)能增長(zhǎng)趨勢(shì)，我國(guó)在2015年的產(chǎn)需缺口將超過(guò)1萬(wàn)噸，到2030年更將高達(dá)近3萬(wàn)噸。

　　鈾礦山建設(shè)周期較長(zhǎng)，加之我國(guó)鈾資源有限，因此，國(guó)內(nèi)鈾供應(yīng)不足的問(wèn)題很快就會(huì)顯現(xiàn)。在此形勢(shì)下，未雨綢繆，及早與國(guó)外鈾礦生產(chǎn)商簽訂鈾供應(yīng)協(xié)議以解決國(guó)內(nèi)鈾供應(yīng)不足的問(wèn)題是必然舉措。

　　加拿大鈾礦資源豐富，而且他們的核電工業(yè)規(guī)模較小，自身對(duì)鈾礦的需求量不大，所以Cameco公司的產(chǎn)品以出口為主。目前，國(guó)際鈾價(jià)低迷，鈾礦生產(chǎn)商處于微利水平。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，大部分鈾礦生產(chǎn)商資金鏈緊張，此次合同的簽訂既可使我國(guó)購(gòu)買(mǎi)到相對(duì)合理價(jià)格的鈾礦，又有利于鈾礦生產(chǎn)商盡快走出經(jīng)營(yíng)困境，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)是雙贏的選擇。

　　國(guó)內(nèi)鈾礦生產(chǎn)落后

　　《21世紀(jì)》：您剛剛提到我國(guó)對(duì)核燃料的需求會(huì)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，那么從全球來(lái)看，鈾礦資源的生產(chǎn)和分布情況怎樣？總體供需形勢(shì)如何？

　　閆強(qiáng)：按照國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，全球鈾礦資源總量約為1238萬(wàn)噸(以可回采礦石中鈾的回收量計(jì)算)，其中已查明資源量約547萬(wàn)噸，待查明資源量約791萬(wàn)噸。此外，開(kāi)采難度較大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低的非常規(guī)鈾礦資源量(例如，摩洛哥磷塊巖中的鈾)可能高達(dá)近3000萬(wàn)噸。

　　這是比較保守的數(shù)據(jù)，因?yàn)閲?guó)際原子能機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)是根據(jù)各國(guó)上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)出來(lái)的，而某些國(guó)家在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，出于種種考慮，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)少報(bào)的現(xiàn)象。此外，與常見(jiàn)的礦產(chǎn)如石油、鐵礦石等不同，全球鈾礦的勘查程度較低，所以未來(lái)鈾礦資源量增長(zhǎng)潛力還很大。

　　根據(jù)我們的預(yù)測(cè)，2030年前全球投入運(yùn)營(yíng)的核電機(jī)組在其60年的全壽期內(nèi)對(duì)鈾的累計(jì)需求量將達(dá)639萬(wàn)~1139萬(wàn)噸，可以看出，僅依靠常規(guī)鈾資源就能夠滿(mǎn)足需求。

　　但全球鈾礦生產(chǎn)的集中度很高。在2009年50572噸的產(chǎn)量中，94%來(lái)自于澳大利亞、哈薩克斯坦、俄羅斯、美國(guó)、加拿大等前8名國(guó)家，他們是鈾礦資源豐富的國(guó)家，也是主要的鈾礦生產(chǎn)國(guó)和供應(yīng)國(guó)。鈾礦生產(chǎn)商的集中度也很高，如今已形成10大礦業(yè)公司幾乎壟斷全球鈾礦生產(chǎn)的格局。2009年，前10大公司鈾產(chǎn)量合計(jì)達(dá)到45188噸，占全球的89%。

　　而我國(guó)在鈾礦生產(chǎn)方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外，目前還沒(méi)有規(guī)模較大的鈾礦生產(chǎn)企業(yè)。

　　鼓勵(lì)直接對(duì)外投資鈾礦

　　《21世紀(jì)》：按照您的介紹，我國(guó)未來(lái)鈾資源對(duì)外依存度大幅度提高和全球總體供需樂(lè)觀將并存，在此背景下，“走出去”將成為中國(guó)必然的戰(zhàn)略選擇。

　　閆強(qiáng)：基于我國(guó)國(guó)內(nèi)已查明鈾資源有限、產(chǎn)能增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)鈾礦資源潛力的分析，預(yù)計(jì)2030年以前，我國(guó)鈾需求的50%以上要依靠國(guó)外供應(yīng)。面對(duì)巨大的供需缺口，鈾礦開(kāi)發(fā)“走出去”戰(zhàn)略成了必然選擇。

　　從近期看，可以以購(gòu)買(mǎi)為主，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)外投資是鈾礦業(yè)的必由之路，而且投資主體不僅應(yīng)包括政府和國(guó)企，中小企業(yè)和私企也應(yīng)該受到鼓勵(lì)。

　　由于我國(guó)的大量需求可能誘發(fā)國(guó)際鈾礦市場(chǎng)的投機(jī)行為，導(dǎo)致鈾價(jià)上漲過(guò)快，因此未來(lái)鈾供應(yīng)不可過(guò)于依賴(lài)現(xiàn)貨或期貨市場(chǎng)，投資國(guó)外鈾礦山取得的份額應(yīng)逐漸成為鈾的主要來(lái)源。2030年以后，如果能做到所獲取國(guó)外鈾礦總量中的50%以上來(lái)自國(guó)外生產(chǎn)，就可以做到對(duì)鈾價(jià)具有較高的發(fā)言權(quán)，從而保證鈾供應(yīng)的相對(duì)安全。

　　《21世紀(jì)》：您提出投資國(guó)外鈾礦山應(yīng)逐漸成為鈾的主要來(lái)源，那么中國(guó)在對(duì)外投資時(shí)，應(yīng)選擇哪些國(guó)家？

　　閆強(qiáng)：選擇投資目標(biāo)國(guó)時(shí)，資源量顯然應(yīng)該考慮的因素，各國(guó)鈾礦投資環(huán)境、地域分布、本國(guó)核電發(fā)展對(duì)鈾的需求量及對(duì)鈾礦外來(lái)投資的管制程度等多種因素也要充分考慮。

　　例如，美國(guó)是個(gè)鈾資源量非常豐富的國(guó)家，但美國(guó)對(duì)鈾礦資源一向管制很?chē)?yán)，對(duì)我國(guó)開(kāi)放的可能性不大，因此對(duì)類(lèi)似國(guó)家我們應(yīng)該基本放棄。

　　在綜合考慮上述各因素情況下，我們將中國(guó)鈾礦對(duì)外投資候選國(guó)按優(yōu)先順序分為三類(lèi)。第一類(lèi)國(guó)家包括哈薩克斯坦、澳大利亞、蒙古、加拿大、俄羅斯、巴西；第二類(lèi)國(guó)家包括南非、納米比亞、尼日爾、烏茲別克斯坦、約旦、越南、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、摩洛哥；第三類(lèi)國(guó)家包括美國(guó)、印度、烏克蘭、丹麥、德國(guó)、捷克、瑞典、墨西哥、埃及。

　　第一類(lèi)國(guó)家是鈾礦開(kāi)發(fā)“走出去”主要目標(biāo)國(guó)，應(yīng)優(yōu)先給予考慮，第二類(lèi)國(guó)家作為重要補(bǔ)充國(guó)，也應(yīng)給予鼓勵(lì)，而第三類(lèi)國(guó)家多為發(fā)達(dá)國(guó)家或自身鈾礦供不應(yīng)求，因此基本不予考慮。

　　盡量避免中印惡性競(jìng)爭(zhēng)

　　《21世紀(jì)》：國(guó)際能源署近日稱(chēng)，核能發(fā)電量至2050年可能會(huì)占全球發(fā)電量的25%。也就是說(shuō)，核電或?qū)⒊蔀槠渌麌?guó)家的發(fā)展重點(diǎn)。所以，中國(guó)在對(duì)外投資鈾礦資源的過(guò)程中，也可能面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

　　閆強(qiáng)：多年來(lái)，全球核電比重一直保持在14%左右。在碳減排壓力下，世界各國(guó)紛紛寄希望于核電的發(fā)展，今后幾十年內(nèi)核電將迎來(lái)新一輪高速發(fā)展。預(yù)計(jì)到2050年，全球核電裝機(jī)容量將比現(xiàn)在增加10多億千瓦，甚至更多，隨之而來(lái)的是對(duì)鈾礦需求的大幅度增加。

　　就整體而言，鈾礦資源足夠全球人類(lèi)使用，不過(guò)各國(guó)鈾礦資源稟賦與本國(guó)需求之間存在著極大不平衡：核電大國(guó)往往鈾礦資源貧乏，而鈾礦資源豐富國(guó)家的核電產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)或根本不打算發(fā)展核電?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)全球范圍內(nèi)的鈾礦爭(zhēng)奪必將很激烈，我國(guó)應(yīng)提早應(yīng)對(duì)。

　　對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自?xún)深?lèi)國(guó)家。第一類(lèi)國(guó)家是鈾礦供應(yīng)方，即擁有大型鈾生產(chǎn)商的國(guó)家，如法國(guó)、加拿大、英國(guó)等，這些國(guó)家擁有先進(jìn)的鈾礦勘查、開(kāi)采及核燃料加工技術(shù)，且已在全球范圍內(nèi)獲得了大量?jī)?yōu)質(zhì)鈾礦山的探礦權(quán)和采礦權(quán)，我國(guó)的企業(yè)跟他們競(jìng)爭(zhēng)明顯處于劣勢(shì)。

　　第二類(lèi)國(guó)家是鈾礦需求方，即未來(lái)的核電大國(guó)，主要包括印度和美國(guó)。美國(guó)國(guó)內(nèi)擁有豐富的鈾礦資源，供需矛盾不突出，應(yīng)該不會(huì)跟我國(guó)發(fā)生不計(jì)成本的競(jìng)爭(zhēng)。印度情況則有很大不同，印度的能源資源非常貧乏，其核電發(fā)展計(jì)劃比我國(guó)還要雄心勃勃。

　　印度總理辛格表示，印度計(jì)劃到2050年將核電裝機(jī)規(guī)模提高到4.7億千瓦，比目前大100倍。而印度鈾資源量只有12.4萬(wàn)噸，屆時(shí)每年需求量將達(dá)8萬(wàn)噸以上，4.7億千瓦核電全壽期內(nèi)的累計(jì)鈾需求量更是高達(dá)近500萬(wàn)噸，約相當(dāng)于目前全球常規(guī)鈾礦資源量的40%。

　　今后幾十年全球范圍內(nèi)的對(duì)鈾礦資源激烈爭(zhēng)奪可能發(fā)生在中印之間。我國(guó)應(yīng)本著理性和共贏的態(tài)度努力探討與印度合作開(kāi)發(fā)國(guó)外鈾礦資源的可能性，盡量避免兩敗俱傷的惡性競(jìng)爭(zhēng)。