為解決全省大件運(yùn)輸許可審批速度不快、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題，今年以來，湖南省交通運(yùn)輸廳將大件運(yùn)輸許可作為重點(diǎn)工作，采取制度性、根本性措施，著力整改優(yōu)化大件運(yùn)輸許可服務(wù)，取得明顯成效。

　　大件運(yùn)輸是公路運(yùn)輸中龐大、沉重而又不可解體的大型貨物運(yùn)輸，如果沒有科學(xué)的措施，不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p毀道路、影響交通秩序，更可能引發(fā)壓垮橋梁等重大安全事故。因此，大件運(yùn)輸前須向交通運(yùn)輸管理部門申請(qǐng)運(yùn)輸許可，必要時(shí)須采取工程技術(shù)和運(yùn)輸護(hù)送措施。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施和湖南省高速公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，大件生產(chǎn)和運(yùn)輸量越來越大，生產(chǎn)與物流企業(yè)及群眾要求加快許可、通暢運(yùn)行的期望越來越高。因此，自我加壓，科學(xué)決策，適當(dāng)采取技術(shù)、數(shù)據(jù)手段進(jìn)行優(yōu)化，是提高大件運(yùn)輸許可審批時(shí)效并確保交通安全的必要舉措。

　　今年以來，特別是“不忘初心、牢記使命”主題教育啟動(dòng)后，湖南省交通運(yùn)輸廳黨組高度重視大件運(yùn)輸工作，把整改優(yōu)化大件運(yùn)輸許可服務(wù)作為重點(diǎn)任務(wù)，確立“依法規(guī)范、提升服務(wù)、優(yōu)質(zhì)高效、安全可靠”的目標(biāo)與原則，具體有效措施進(jìn)行立行立改。

　　經(jīng)過前期的走訪、調(diào)查、討論，今年6月，湖南升級(jí)完善大件運(yùn)輸網(wǎng)上審批系統(tǒng)，全面推行跨省及省內(nèi)大件運(yùn)輸網(wǎng)上許可。7月，審批系統(tǒng)與交通運(yùn)輸部平臺(tái)、省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)對(duì)接，確保大件運(yùn)輸申請(qǐng)“只進(jìn)一個(gè)系統(tǒng)”。同時(shí)，推行全面網(wǎng)辦、“一網(wǎng)通辦”和“一次辦結(jié)”，審批辦理進(jìn)度實(shí)現(xiàn)手機(jī)推送回復(fù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路或不跑路。

　　通過梳理歷年大件運(yùn)輸省內(nèi)主要路線，確定“主通道”建設(shè)方案，目前，已建立湘鄂界-G55-湘粵界、S50長(zhǎng)韶婁高速等7條“主通道”。以后，在此7條線路通行的大件運(yùn)輸車輛，在評(píng)估的限定軸重和總重的范圍內(nèi)，無須另行進(jìn)行橋梁承載能力評(píng)估，大大縮短審批時(shí)間。全省“主通道”建設(shè)，8月底前可完成大部門工作。

　　在優(yōu)化服務(wù)方面，湖南省交通運(yùn)輸廳推行大件運(yùn)輸許可分工協(xié)作制、網(wǎng)上限期辦結(jié)承諾制、緊要大件運(yùn)輸許可內(nèi)外會(huì)商制、政企溝通銜接制、“主通道”安全評(píng)估制、不定期走訪制、重點(diǎn)大件運(yùn)輸預(yù)審制等七大制度。

　　其中，將審批下放至市州和行業(yè)部門，強(qiáng)化“首站式”服務(wù)，遇到“超級(jí)大件”或特殊情況，省、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸部門協(xié)作完成受理、許可及護(hù)送等相關(guān)工作。對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可量大的跨?、箢惔蠹\(yùn)輸（法定期限20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)）和省內(nèi)Ⅲ類大件運(yùn)輸（法定期限15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)），承諾10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。實(shí)際辦理過程中，在承諾內(nèi)再最大限度縮短審批時(shí)間。

　　針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)緊急、重要、特殊的大件產(chǎn)品運(yùn)輸申請(qǐng)，在廳直系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行相關(guān)部門和單位會(huì)商機(jī)制。在廳直系統(tǒng)外部，對(duì)可能嚴(yán)重影響公路完好、安全、暢通的大件運(yùn)輸申請(qǐng)，在審批系統(tǒng)上為交警部門開發(fā)設(shè)置征求意見賬號(hào)，實(shí)行交通、交警網(wǎng)上會(huì)商會(huì)審，做到急事急辦，方便群眾辦事。

　　今年1月，開始建設(shè)公路技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，智能化確定大件運(yùn)輸通行路線，8月底可完成基礎(chǔ)工作。在此基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，以第三方檢測(cè)為依據(jù)，對(duì)“主通道”進(jìn)行安全評(píng)估，確保大件運(yùn)輸安全暢通。

　　對(duì)運(yùn)往“一帶一路”沿線國(guó)家等的重點(diǎn)大件運(yùn)輸，提前完成通行路線橋梁承重檢測(cè)、驗(yàn)算。對(duì)不需要進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)算的重點(diǎn)大件運(yùn)輸申請(qǐng)，做到馬上辦；對(duì)需進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)算的重點(diǎn)大件運(yùn)輸申請(qǐng)，提前進(jìn)行預(yù)審，提高審批時(shí)效。

　　通過采取整改優(yōu)化“組合拳”，今年以來省本級(jí)辦理大件運(yùn)輸許可10502件。其中，跨省大件運(yùn)輸法定審批期限為20個(gè)工作日類別的，平均辦結(jié)時(shí)間為3-4個(gè)工作日；省內(nèi)大件運(yùn)輸法定審批期限為15個(gè)工作日類別的，平均辦結(jié)時(shí)間為2-3個(gè)工作日，審批效率顯著提高。

　　下一步，湖南省交通運(yùn)輸廳將加強(qiáng)人員配備，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，以優(yōu)良的大件運(yùn)輸許可服務(wù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。